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中新网郴州8月6日电 (鲁毅 陈其中 谭利炳)傍晚时分，湖南郴州安仁县锂锐电子有限公司的谭金金结束工作，骑着电动车回到位于仁城华府的新家。128平方米的商品房，孩子写作业的身影与厨房飘出的饭菜香，勾勒出一个普通务工家庭的安稳日常。
两年前，这样的城市生活对谭金金而言还遥不可及。“在县城里买房，以前根本不敢想。”成为“新市民”的她万分感慨。
谭金金生活的转变，是传统农业大县安仁县破解发展瓶颈的取得成效的一个缩影。安仁县以住房保障为重点，全面优化公共服务，助力农业转移人口市民化，确保“进得来、愿出来、留得住、发展好”，探索破题农业大县新型城镇化之路。
政策精准发力 让务工人员在城市安居
安仁县是湖南省的劳务输出大县，县域产业发展曾长期面临“企业招工难”与“农民进城难”的双重困境：一方面，园区企业为缺工发愁；另一方面，农村劳动力因购房压力对落户城镇望而却步。
面对困境，安仁县委、县政府精准破题，锁定务工人员“住有所居”的核心关切，推出“购房补贴”、保障性住房等住房保障“组合拳”，构建安居保障体系，着力破解企业稳工难、员工购房难等痛点问题，帮助农业转移人口在城市安家落户。
针对园区务工人员，安仁县实施阶梯式“购房补贴”：对在产业园区稳定就业满1年、2年、3年的务工人员，分别给予1万元、2万元、3万元的购房补贴，双职工家庭最高可获6万元。高层次人才及重点企业技术骨干另有5万至10万元专项补贴。
两年前为照顾读书的小孩，从外地返乡就业的谭金金成为政策的第一批受益者。购房补贴申领过程中，安仁县创新采取“园区代办+部门联审”服务模式，实现“一窗受理、即办即付”。“园区代办员全程帮忙跑腿，从交材料到1万元补贴钱到账只用了3个工作日。”谭金金说，这笔“及时雨”不仅助她圆了城市安家梦，更让她彻底打消了外出务工的念头。
对暂无购房能力或购房意愿的群体，该县实行保障兜底，为园区企业配建保障性住房2522套，解决了7500名员工及家属住宿；建设1520套人才公寓，供高层次人才和新入职大学生使用，入住率达100%。
稳岗拓岗协同 夯实安居乐业根基
安居是前提，乐业是根本。安仁县把就业作为推动城镇化的“第一菜单”，加快推进园区建设和工业发展，为农民进城务工提供岗位、创造条件。
安仁县建立企业稳岗奖励制度，对园区企业新增就业稳岗满半年、一年分别奖励400元/人、1000元/人。2023年以来，当地累计发放稳工就业补贴资金570万元。
“十四五”期间，安仁产业开发区企业数量从54家增加到214家，新增岗位9000个，用工人数从3000人增加到10500人；联动建设乡村振兴车间150家，带动就业6500余人；园区排名从全省第128名跃升至第43名，成为全省进步最快的园区之一。
在锂锐电子有限公司的生产车间，总经理唐安社指着忙碌的流水线说：“以前招工难，制约企业发展。如今，在县委县政府的各项补贴奖励措施下，招工难题解决了，企业得以高效运转。”
同时，安仁县联动建设乡村振兴车间150家，带动本地就业6500余人，为农民就近转移提供了坚实平台。
“留人”效应释放 助推稳工扩城
住房与就业政策双管齐下，释放出强大“留人”效应，驱动人口集聚与城市能级提升。
“十四五”期间，安仁县累计发放进城务工人员购房补贴、契税补贴、人才奖补、稳工补贴等资金1800余万元，城区常住人口由13.96万增加到15.64万，城镇化率从46.62%提升至51.02%。
人气聚集激活了城市发展动能。该县商品房去化周期从曾经的“压力位”锐减至8个月，市场供需趋于平衡。据统计，“十四五”期间，全县累计发放各类购房及稳岗补贴超1800万元，直接带动9517套商品房销售。居民“钱袋子”也同步鼓起来，全体居民人均可支配收入从“十四五”初期的20923元增至25195元，年均增长6.4%，2023年与2024年增幅连续居郴州市首位。
公共服务持续升级，安仁县推行“购房即享学位”及务工人员子女就近入学政策，2021年以来解决4000余户随迁子女入学；完成县人民医院、中医院改扩建，新增床位671张；全县32家定点医疗机构实现异地就医结算全覆盖。
从候鸟式务工到扎根式发展，从务工者到城市新主人，谭金金的生活之变，正是安仁县以务实政策破解“稳工难”与“购房难”困局的生动缩影。当住房保障的“安心锁”扣稳了务工者的脚步，当产业发展的“蓄水池”充盈了城市的活力，这座农业大县正走出一条以“安居”引“乐业”、以“留人”促“城兴”的新型城镇化发展之路。(完)
【编辑:李润泽】
美国国内的政治制度问题，也是Politico认为导致美国外交疲软的一个原因，尤其是美国的政治撕裂。美国国会两党的党争，导致美国的外交人选经常由于这类政治原因被否决或是厌恶，一届政府提出的外交预算，也难以确保能在大选后的下届政府那里得到维持。。
-----主要功能------
“晚婚晚育就是倡导晚结婚、晚生育。一方面，通过规定很高的法定婚龄控制早婚早育；另一方面，即便是达到法定婚龄也不建议结婚，而是倡导再推迟一段时间以后才结婚。具体来说，晚婚就是在法定婚龄的基础上再推迟3年以上，也就是男满25岁、女满23岁才结婚。”鲁晓明介绍。 当前，我国《民法典》规定的法定婚龄是“男不得早于22周岁，女不得早于20周岁”。这一规定始见于1980年颁布的《婚姻法》，也是那个年代“计划生育”政策的法律映射。~
------创新亮点----
2001年颁布的《人口与计划生育法》则对“晚婚晚育”做了更详细的规定，明确了其奖励政策。该法第十八条规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女”。其第二十五条规定，“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。”~
《一次房事私语未审查版本》 截至10月26日24时，内蒙古自治区现有本土确诊病例473例，其中呼和浩特市263例、包头市60例（昆都仑区8例、青山区25例、东河区3例、九原区21例、土默特右旗2例、稀土高新区1例）、呼伦贝尔市11例（海拉尔区3例、鄂伦春自治旗2例、鄂温克族自治旗6例）、兴安盟5例（均在乌兰浩特市）、通辽市2例（均在科尔沁区）、赤峰市57例（红山区15例、阿鲁科尔沁旗42例）、锡林郭勒盟36例（锡林浩特市31例、西乌珠穆沁旗2例、阿巴嘎旗2例、正镶白旗1例）、鄂尔多斯市31例（东胜区1例、达拉特旗2例、准格尔旗4例、杭锦旗24例）、乌海市8例（海勃湾区5例、海南区3例）；本土无症状感染者2233例，其中呼和浩特市1919例、包头市74例（昆都仑区13例、青山区27例、东河区5例、九原区25例、稀土高新区4例）、呼伦贝尔市24例（海拉尔区6例、阿荣旗2例、鄂温克族自治旗13例、满洲里市3例）、兴安盟22例（乌兰浩特市21例、科尔沁右翼前旗1例）、赤峰市91例（红山区45例、松山区3例、宁城县1例、阿鲁科尔沁旗42例）、锡林郭勒盟18例（锡林浩特市11例、阿巴嘎旗5例、正蓝旗2例）、乌兰察布市30例（集宁区26例、丰镇市1例、察哈尔右翼前旗2例、卓资县1例）、巴彦淖尔市30例（临河区25例、五原县3例、乌拉特前旗1例、杭锦后旗1例）、乌海市18例（海勃湾区9例、海南区8例、乌达区1例）、阿拉善盟7例（额济纳旗1例、高新区6例）。境外输入确诊病例6例，无症状感染者6例，均由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场。以上人员均在定点医院隔离治疗，所有密切接触者都在指定场所集中隔离医学观察，严防疫情扩散蔓延。
版本：5.1.7
更新时间：2025-08-06 20:01:09
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